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浙江杭州警方研发便民服务APP 用大数据助力公安改革

1月7日上线公测,4月27日用户下载量近60万次。仅用3个多月,全国首家基于“实人认证”技术的警务便民服务客户端——杭州“警察叔叔”APP用一系列扎实的数据体现了智慧警务的魅力:“实人认证”累计12.39万个,日均使用次数2.9万次,16项服务功能累计为用户提供约300万次警务服务……

“警务APP建设是动态化、信息化条件下公安工作创新发展的新要求,深入推进基础信息化和大数据警务云计算建设应用,引导警务工作向善于运用信息化手段转变,在更高层次、更高起点上提升公安机关维护社会和谐稳定的能力和水平。”浙江省公安厅副厅长、杭州市委常委、公安局局长叶寒冰说。

从群众需求出发用技术便民和优化警力配置

杭州“警察叔叔”APP自发布之日起,就同时启动警务网络化服务全民共建活动(本报1月10日曾作报道)。在4类16项服务的基础上,市民无论是对目前的服务想“吐槽”,还是对未来的功能有建议等,都可以进行反馈,并直接影响软件的下一步开发升级。

“我们始终站在百姓的角度考虑问题,老百姓需要什么,我们就通过技术手段实现什么。”杭州市公安局警察公共关系处处长张亮表示,以目前使用率最高的在线缴罚款功能为例,已经实现了每天办理约1500笔业务,不仅大大减少了用户的时间成本,同时也节约了窗口警力,带动了警力资源的线下再配置。

记者通过体验发现,使用“警察叔叔”的“一站式”服务功能要完成“特殊的认证”。用户不仅要提供身份证和本人照片等信息,还需要按照指令对着摄像头完成规定的动作。杭州警方项目团队负责人介绍,这正是杭州市公安局和阿里巴巴集团战略合作框架下,借力阿里巴巴集团生物识别和无线安全技术支撑,创新引入“警察叔叔”APP“实人认证”体系,从实名认证到“实人认证”,用技术证明“我是我”,确保了安全性和准确性,把需要面对面进行的工作改为键对键办理。截至4月27日,APP“实人认证”累计达12.39万个。

以“人人都有自己的警察叔叔”为宣传语的“警察叔叔”APP,已实现在线缴罚款处理量20万笔,车辆违法查询点击量达32.7万次。下一步,项目组将根据用户的意见和建议,对接公安各业务部门,预计5月底将交通违法举报、出入境办证在线填表、高速违法处理等15项功能列入开发计划,实现“警察叔叔”APP的优化升级。

组建首席数据官团队大数据助力公安业务

前台功能的每一次优化都反映了后台数据业务的有效整合,更是杭州警方运用大数据服务公安工作的充分体现。为推动公安信息化建设,提升公安机关管理、应用、分析、研判数据资源能力和支撑实战的效能,2015年3月,杭州市公安局建立了首席数据官制度。杭州市公安局情报中心副主任叶海向记者介绍,首席数据官团队从全市公安机关中择优遴选,由具备数据管理应用和实战研判能力的业务骨干和专业人员组成,下设数据基础、数据应用和数据技术3个分团队。

“把数据应用于实战,这大大提高了民警采集信息的积极性。”作为数据基础团队的首席数据官,杭州市公安局西湖分局民警马磊深有感触。目前,杭州市公安局建立的公安信息资源服务平台,已经存储184类共55亿条数据,这些大数据的碰撞,能够使公安机关更有效地服务群众和打击犯罪。杭州市公安局刑侦支队六大队二中队副中队长马洪涛是数据应用团队的首席数据官,他表示,只要民警能想得到的需求,都可以通过平台的大数据来实现。比如在侦破通信诈骗案件时,通过大数据对信息流、资金流的分析,有效解决了落地难的问题。

杭州市公安局科技信息化局作为数据技术团队的支撑,把16个查询系统整合成一个,针对不同警种的民警提供不同的用户体验,并且把搜索和碰撞、统计、关系整合到一起,让实战应用更加方便。杭州市公安局科技信息化局副局长吴江宏介绍,有一次,禁毒支队会同交警支队将涉毒人员和驾驶员信息、机动车登记信息进行比对,精确命中有较大毒驾嫌疑的机动车,并在专项行动中查获吸毒人员10名、因涉毒被注销驾驶证后仍无证驾驶人员4名,并现场缴获部分毒品。

打破警种部门壁垒实现数据交互与共享

在杭州市公安局滨江分局指挥中心,记者看到一块巨大屏幕上显示着许多视频内容,除了传统的视频监控,还有巡逻车配备的通信设备和民警身上具备视频功能的警务通设备,随时将出警、处警的画面传回指挥中心,让指挥调度更趋于智能化。

滨江公安的智慧中心不仅是合成化作战中心,也是城市综合协调指挥中心,目前已经健全了水电煤、城管、人力、住建等32个部门的联动处置,为交警、消防、城管等部门安装了相应的业务客户端,实现了大数据式的交互与共享。

打破业务警种的壁垒、打破区县分局的壁垒、甚至打破公安机关与各政府部门的壁垒,让原来孤立的数据连接起来,这是杭州公安大数据工作的重要基础。而通过云计算的应用,则实现了公安业务多场景的应用,甚至逐步探索个性化、精准化的服务推送。

杭州市公安局有关负责人表示,通过公安系统内部的数据交流通道的打通,市民在“警察叔叔”APP中上传个人信息后,就可以同时享受不当停车提醒、在线缴罚款、补驾驶证、车辆异地年检、办理居住证等多项服务。随着大数据和云计算的深入应用,该APP还可以针对具体用户,推送车辆年检、居住证更换等服务信息,或者通过地图和出行信息,主动推送实时路况便于用户出行,自动实现公安服务的延伸。

“通过‘警察叔叔’APP的推广,深入应用大数据、云计算技术,一方面提供安全、有效的便民利民,更好地打击犯罪,更重要的是优化警力配置,实现公安工作的流程再造,并推动警务机制的变革。”杭州市公安局有关负责人表示。